洋浦：“四纵五横”路网畅通

8月1日，在洋浦经济开发区兴浦路改扩建工程项目工地，工人正在进行路面、涵洞、管线等施工。这条贯穿嘉洋、瑞洋、迎宾、庆洋和腾洋等5条道路的主干道建成通车后，将极大改善洋浦先进制造产业园的交通状况，洋浦的交通路网将更加通畅。

　　路通财通，作为西部陆海新通道集疏运体系组成部分的洋浦疏港大道，其一期扩建及西延线项目建设也在加快建设，由双向4车道扩建为双向6车道，同时增加辅道及人行道。项目竣工通车后，能够让货物快速聚集或离开洋浦国际集装箱码头，进一步提升洋浦港物流服务水平和通关效率。

　　打通断头路疏通主干道

　　每次开车从洋浦大道回干冲的家，陈桃总有愉悦的心情。“以前的洋浦大道，路面窄不说，因为是码头和石化功能区的通行主路，货车多，很不安全，你看现在，路面宽了，还增加了辅道和人行道，路畅通了，也安全多了。”

　　洋浦从一个小渔村成长为经济开发区，在城市功能规划设计和配套建设上确实存在不少短板，以致于近年来产业发展起来后，却面临着“有产无城”的尴尬。而儋州则相反，虽拥有百万人口，因缺少产业支撑，经济发展不起来。

　　为了破解“洋浦有产无城、儋州有城无产”的发展困境，2021年底，海南省委实施推进儋州洋浦一体化发展战略，让洋浦能够利用儋州的腹地优势，将产业延伸，拓展功能空间；而儋州则充分利用洋浦的政策、区位和产业优势，为当地经济“强筋壮骨”。

　　据介绍，儋洋一体化以来，儋州在道路建设、供水、供气等方面，全力支持洋浦建设。其中，累计投入30多亿元，在洋浦石化功能区、新材料产业园、先进制造园、东部生活区建设了园一路等25个市政公共基础设施工程。通过打通庆洋等多条“断头路”，将吉浦路和开源大道这两条主干道连接起来，并直通洋浦东部生活区。

　　据统计，目前洋浦已建成市政道路约153公里，形成了由北部湾大道、洋浦大道、开源大道和新英湾大道，嘉洋路、迎宾大道、腾洋路、园二路和园四路组成的“四纵五横”骨干路网，洋浦的交通更加通畅，高效便捷。

　　今年洋浦在建市政道路项目12个，计划投资7亿元，新、改、扩建路网长度约34公里。项目建成后，将打通石化功能区与东部生活区，连接环岛旅游公路，为周边企业、学校、居民出行提供便利条件。

　　多措并举提升城市品位

　　好的城市需要精细化管理。洋浦作为海南自贸港先行区示范区，在提升城市管理水平和城市品位方面有什么举措？

　　在儋州市城市管理局副局长刘永华看来，城市是“三分建，七分管”，城市管理应该像绣花一样精细。为此，儋州谋划推进洋浦市政路网、园林绿化、给排水管网等一批市政公用设施项目建设，并在5个方面采取具体化管理措施，进一步优化洋浦的城市功能。

　　建立健全城市管理“一委一办一平台”（即城市管理委员会、城市管理委员会办公室和城市运行管理服务平台）工作体系，推动城市管理由专业管理、部门管理走向综合管理、协同管理，由城市管理走向城市治理。

　　当好企业的“店小二”。落实“人人都是营商环境”理念，针对落地企业有关道路开口、给排水接驳、地下电缆通道利用、园林绿化迁移、建筑垃圾处理方案编制等需求，定期组织党员、技术骨干主动对接，跟踪服务指导，为企业排忧解难。

　　建立信息化监管平台。以建筑垃圾运输车监管为目标，以车辆定位技术+物联� �传感器+大数据分析，通过信息化技术手段，解决运输车辆资质审批、抛撒滴漏、私拉乱倒等各种问题，实现建筑垃圾“源头可溯，运量可统，信息可查，轨迹可循，违规可判”全过程智能监管。

　　推进“城市管理进社区”。试点组建城市管理服务队伍，组织开展城市管理进社区活动，通过“城管开放日”和绿色社区创建等契机，深化开展垃圾分类、环境治理、设施维护、绿化提升、爱国卫生等方面的服务和指导，提升老百姓家门口的幸福感，着力构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城市管理新格局。

　　创新监督方式。定期邀请相关职能部门、公益诉讼部门、基层组织代表、志愿者等，对窨井盖破损移位或者缺失、垃圾桶爆满、绿地缺株少苗、污水横流等民生突出问题进行常态化监督，抓出成效，确保市容市貌提质增效。

　　洋浦未来“长相”更具国际范

　　城市功能日趋完善，管理水平逐步提升。那么，在儋洋一体化战略的推动下，未来的洋浦会“长”成什么样子？

　　洋浦管委会首席规划师林光明说，在洋浦与环新英湾地区空间规划载体谋划和港产城融合中，加入了诸多国际元素。

　　“近年来，我们围绕儋洋一体化发展战略，规划和实施了若干个产业空间载体，包括洋浦石化新材料产业园、海上风电装备制造产业园、国际健康食品港、数字经济产业园和生物制药产业园等，通过推动实体项目落地，带动儋洋一体化高质量发展。”林光明说。

　　在城市规划建设中，儋州在环湾区规划和建设了洋浦产城融合安居工程、未来社区、环湾邻里中心、黄冈中学滨海校区、海南比勒费尔德应用科学大学永久校址等一批城市功能载体，为居民提供高品质城市生活配套服务。

　　在城市蓝绿空间规划建设上，洋浦东横十三路景观提升、腾洋路中段景观提升，环湾旅游公路和滕根河环境提升等项目，为居民提供优质的生态产品。未来将通过气候响应型规划设计，改善户外的热舒适度，努力在洋浦及环湾地区打造热带“凉都”，增强城市宜居度和吸引力。

　　值得一提的是，洋浦在建设时就规划和预留了打造“数字孪生城市”的空间，为城市大脑、公共数据平台、城市信息模型平台（CIM）、空间智治数字化平台（GIS）等数字孪生基础平台打下了坚实基础。

　　“加强城市风貌管控是我们在规划工作中一项重要内容，”林光明说，儋州以环湾风貌管控导则编制为契机，系统梳理适用于洋浦和环湾其他区域的风貌管控风格、材料和色彩等，努力在环湾地区形成独特的现代化“人文生态城市”。目前，在洋浦国际健康食品港等区域，已经形成一套有效的风貌管控事前审核机制。

　　城市让生活更美好。除建设和完善城市硬件载体外，儋州还在洋浦滨海文化广场不定期举办“场所营造”活动，构成城市生活全景，将城市空间从单纯的物质载体向集“生活、情感、文化、价值”为一体的场所延伸，从而提高城市居民的归属感和认同感，以共同打造美好家园。